思维往往决定一个人的高度，当李公甫认为牢房是在收黑钱，并且加以抵触心里的时候，那么他就落入了下层，甚至很可能会跟下面的人关系搞得很不愉快。
让下面人觉得李公甫是个不讲道理，且自私自利的人，你这个县尉大人, 一个月有俸禄可以拿，我们一个月那点钱饿都要饿死了，你还不让我们想点手段，你这种行为就很王八蛋。
到时候手下离心离德，李公甫这个县尉就要如坐针毡，甚至会出现下面阳奉阴违的情况，那李公甫这个官就当的太失败了。
但是换一个思路, 把这件事情制度化, 让他变得可以控制，那就不一样了，比如你把价目明确了，换床被子就要一两银子，那谁收二两，那就是坏规矩，你收拾他，就连其他牢头也得帮着你，这样你的人缘就好了。
而且犯人也减轻了负担，一举多得，再说进了大牢还想要享受的主也不差这点钱，你拿了也就拿了，并不算鱼肉百姓，而且能拿出这样钱的，也算不得百姓。
当然这并不是鼓励这种监狱吃拿卡要的行为，可是这个时代，这种情况是普遍存在的, 法律甚至是鼓励的，要不然他们能把牢头的工资压得这么低吗？
这还是富裕的余杭郡, 再往北面的一些偏远的乡镇，据说那里的牢头衙役是根本不发工资的，不发工资的牢头衙役，钱从哪里出，这就是一个值得探讨的问题了。
没办法，大周虽然是一个有仙侠的世界，但是这个世界的本体还是以农耕经济为主的封建社会，这里的百姓的主要生产力还是在土地里，在农村。
朝廷的主要税收也是来自农村，来自土地，因此朝廷的财政并不富裕，这就导致朝廷为了省钱，就会缩减公务员团队，比如一个县，朝廷一般只会委派一个县令，一个县丞，一个县尉，最多再加一个典吏, 这四个算是能吃到国家俸禄的。
当然还有一些县是配不起这样的四人团队的, 比如钱塘县县尉与典吏都是李公甫兼任的, 而县丞也不存在，是由县令兼任的，因此朝廷只要给这个县下发两个人的俸禄就行，一个是知县，一个是县尉。
有人会说，这样庞大的一个县城，一个知县能管理的过来吗？
管理不过来啊，而且知县有很多是只读圣贤书的书呆子，他们的行政手段也不行，所以这时候就需要请幕僚，后来规范化之后叫师爷。
师爷种类很多，不是像咱们看包青天什么电视剧里演的那样，包拯身边就跟着一个负责记录案件的公孙策。
这时不对的，师爷分很多种，比如向包青天里面跟包拯审案子的公孙策，应该算是刑名师爷，主要管打官司破案的，也是县衙内的二号人物，人称二爷。
而且刑名师爷在所有师爷里面的地位最高又称大席先生，手中权利也很大，几乎囊括了，刑事案件，民事案件，治安，教化，等等事物，而且论权力已经与县尉相仿，毕竟县尉的职权是抓人，他没有审判权，而审判权大部分时间在刑名师爷手里。
不要被电视剧里的情节忽悠了，认为县太爷什么案子都管，因为能上电视的都是比较大的案子，所以县太爷才坐堂，平时比如张三占了李四家地垄头，李四偷了王五家一只鸡，这类的案件，基本都是刑名师爷处理的。
而且就算是大案，要案，也是刑名师爷先看，等看的差不多了，把案子梳理明白了，这时候在跟县太爷交代一下。
县爷您看，现在是这么一个案子，凶手是张三，他偷了赵四的媳妇儿，赵四想杀张三，结果张三与赵四媳妇儿，给赵四下了药，毒死了……
然后才有县太爷一拍惊堂木：天理昭昭，人心可照，张三，赵潘氏，你们有招无招？
“大人冤案啊~”
“人是苦虫，不打不行，来人，打！”
……
这种经典的画面，而大部分小案子，那是连衙门都进不去的，刑名师爷一句话就给你办了。
除了刑名师爷，县衙排名第二的师爷是钱谷师爷，这也是个很肥的货啊，也叫做县老爷的钱袋子，几乎囊括了县老爷一般的收入，另一半是靠刑名师爷审大户获得。
说白了钱谷师爷就是管县城钱粮事物的会计。
老三，书启师爷，这个就是给县太爷专门起草文书的，算是行政秘书吧。
除了这老三样之外，还有一些师爷会请挂号师爷，这不是说让师爷去医院给他挂号用的，这个师爷一般类似于统计，主要工作就是负责往来的文书誊抄，当然这个一般县衙门用不掉，需要更高一级郡守衙门才行。
而这些师爷他们吃的不是国家的俸禄，这份钱要从县太爷的俸禄里扣。
然后有了文人还不行啊，还要养捕快，牢头，这些基本班底，而这些人的俸禄朝廷也是不出的，而且县太爷也不想出，咋整，只能吃百姓了，衙门内当差的吃告状的，吃完原告吃被告。
巡街的吃小买卖家，记住了，只能吃小买卖家，比如吃完油条不给钱，上买胭脂水粉小铺子，找个茬，讹几个钱。
大买卖家不行，这些人一般都是直接单线跟县太爷联系的，是县太爷罩着的，这时候你要是还想吃他，那就完犊子了，县太爷直接吃了你。
除了这些还有抓人的捕快，抓人的捕快一般吃两条道，一条就是吃被抓的人，人抓住了，先叮咣五四打一顿，识相的连忙给钱，那咱们就温柔点，不给钱直接上手把身上的值钱东西先掏出来。
你问凭什么搜身掏东西，那肯定是看看身上有没有凶器了，那你问，收完了，身上没凶器，有钱，你是不是要还给被抓的人？
对不起不小心掉了，你说这巧不巧。
所以这时候只能认倒霉，然后呢？
第二条道，吃罪犯，街上的小偷小摸，乞丐团伙，那都是跟衙门的捕快通着呢，偷了东西，那是要给捕快们孝敬的，而且道上还有个不成文的规定，那就是小偷一般偷了东西，要在手里放两天，两天后才能出手。
为什么呢？等失主找关系，如果找到了当地捕快，捕快跟贼头放个风，小贼们就要把东西送回来，不过不白送，丢东西的要给捕快一些钱，捕快在分给小贼，算是对他精湛手艺的一种肯定吧。
至于牢头，不用说了，吃罪犯呗。
因此整个县衙的工作体系中，能吃上朝廷俸禄的只有官，就是咱们说的县令，县尉什么的，这是朝廷发银子。
然后其余人大部分都是县令养着的，还有一部分是百姓养着的。
当初李公甫要肃清捕快队伍，让县令发工资，可是费了很大力气，县令可不愿意了，我好好当个县令，我咋贪污是我的事情，你咋赚钱是你的事情，咱们有现成的规矩，你咋不遵守呢？
后来李公甫屡破大案，要案，让县令很开心啊，政绩很漂亮啊，于是就跟李公甫交起朋友了，然后知县发现天下还真有正气凛然的大蠢蛋啊，真的就不会贪污，不走以前捕快道的人，于是县令就答应李公甫，给他们开工资，不过这钱肯定是从百姓手里出的。
只不过不需要李公甫去收钱了，知县直接让师爷通知各个买卖家，你们主动点交上来，我们就不去你们家里要了，省得麻烦，所以李公甫的俸禄是从这里来的。